Правительство национального единства Афганистана как «проект неэффективных реформ»

Около двух десятилетий в Афганистане действует множество организаций мирового масштаба, а именно: ООН, ЕС, Всемирный банк, ВТО, Азиатский банк развития и многие другие. Все эти организации на протяжение долгих лет называли своей целью экономическую ситуацию в Афганистане, устранить внутриполитические противоречия, усилить роль страны в региональной политике.

Несмотря на деятельность вышеназванных организаций, ситуация в Афганистане, как политическая, так и экономическая, пока не сдвинулась ощутимо с мертвой точки. Многие статистические данные, подготовленные разнообразными аналитическими центрами, показывают, что ожидания мировых организаций во отношении Афганистана за два десятка лет так и не оправдались.

После того, как было создано Правительство национального единства, во главе которого стояли Ашраф Гани, требовавший развития социально-экономического и политического аспекта жизни страны, и Абдулла Абдулла, стремившийся провести многочисленные реформы, с целью построить прогрессивный Афганистан, появилась надежда, что ситуация в стране исправима, и, даже более того, существует возможность построить новую концепцию «одна страна – одна нация». К несчастью за все четыре года Правительства национального единства не было достигнуто ни одного положительного результата. Ни одно из обещаний правительства так и не было реализовано в полной мере.

В данной статье автор на примере составленной международными организациями статистики попытается показать, к чему привели методы и действия нынешнего правительства Афганистана, направленные на демократизацию и модернизацию общества страны.

Совсем недавно в журнале «Экономист» были опубликованы статистические данные относительно демократических процессов в разных странах мира. Всего рассматривалось около 60 различных показателей, которые характеризуют отдельные аспекты демократии в государстве. Например, «избирательный процесс», «плюрализм мнений», «дееспособность властей», «политическая активность», «политическая культура» и гражданские «свободы». Афганистан занял 149 место из 167, обогнав Иран (150 место) по нескольким показателям. 

В докладе «Экономист» отмечается, что Афганистан набрал минимальное количество баллов в параметре «дееспособность властей» и находится на одном уровне с Суданом по данному показателю.

В «Экономисте» правительство Афганистана было названо неэффективным и недееспособным. В качестве основного аргумента исследователи указали неспособность правительства обеспечить надлежащий уровень безопасности своих граждан и принять меры по прекращению конфликта внутри страны. Также исследователи отметили и присутствие иностранных сил в Афганистане, что не может характеризовать Правительство национального единства как самодостаточное правительство. 

В «Экономисте» были также приведены следующие аспекты, характеризующие демократические процессы в Афганистане:

1. Политическая характеристика:

А) низкая легитимность власти (причиной тому является коррупция и отсутствие прозрачности);

Б) слаборазвитый комплекс госуслуг;

В) вольная трактовка законов и несоблюдение прав человека;

Г) присутствие иностранных войск и их деятельность, осуществляемая без каких-либо консультаций с правительством;

Д) отсутствие политического консенсуса и слабая централизация власти в стране;

Е) вмешательство других стран во внутренние дела Афганистана.

2. Социальная характеристика:

А) давление на общественность;

Б) свободное перемещение по стране лиц, угрожающих национальной безопасности;

В) социальное недовольство;

Г) «утечка мозгов».

3. Экономическая характеристика:

А) фрагментарность экономики страны;
Б) бедность и отсутствие экономического развития.

Обычно, политические эксперты делят государства с «недееспособной властью» на две группы: «с находящимся в кризисе правительством» и «расколовшиеся». Государства «с находящимся в кризисе правительством» характеризуются как государства, в которых для правительства проблематично наладить диалог с общественностью, обеспечить работу законодательной, исполнительной и судебной власти на должном уровне. «Расколовшиеся» государства можно охарактеризовать как государства, в которых наблюдается «политический вакуум» и неспособность правительства установить взаимопонимание между конфликтующими сторонами (или стороной). Такие государства, фактически, можно назвать «разделенными на отдельные фрагменты». Ко второму типу эксперты из «Экономист» и отнесли Афганистан.

В заключении можно отметить, что, за период нахождения у власти Правительства национального единства, Афганистан так и не стал более безопасным для проживающих в нем граждан. Как отмечается в опубликованном «Экономист» докладе, нынешнему правительству так и не удалось продвинуться в борьбе с коррупцией, сохранением гражданских и политических свобод, укреплением вертикали власти и либерализации афганского общества. Суть показанной в данной статье статистике можно свести к тому, что Афганистан, с точки зрения развития демократических процессов, начинает постепенно регрессировать и терять то, что было создано в прошлом.

Афганистан остается одной из самых беднейших стран в мире (около 54% населения проживает за чертой бедности), остается одной из крупнейших стран-производителей и экспортеров наркотиков. 

Правительству национального единства остается всего год управлять страной. Пока что можно подвести такой итог: ожидания не оправдались; обещания правительства не были выполнены, а оказываемая ему иностранная поддержка не была использована по назначению. 

Сейед Насим Бахман, преподаватель университета Балха

You Might Also Like

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>